今年国务院批准了《纺织工业调整和振兴规划》,提出了一系列有针对性的政策措施及保障条件。在这些政策措施的推动下,纺织工业开始出现回暖迹象。但外需不足仍是制约纺织经济增长的主要因素,国内市场保持高增长的抑制因素还很多。因此,继续贯彻落实纺织工业调整和振兴规划,特别是新兴纤维诸如竹纤维纺织木纤维纺织等的建设,加快制定相关政策措施,应作为纺织工业今后应对金融危机的重要手段。

  首先要进一步加大国际市场开拓力度,优化出口结构。应尽快落实出口信用保险政策,帮助出口企业化解货款回收风险和汇率风险;引导出口企业积极开拓新兴市场,开发适合新兴市场国家和地区需求的产品;鼓励探索与发展中国家多样化的双边贸易模式;加快制定鼓励企业走出去、稳定外需促进经济增长的指导意见,引导纺织企业在全球范围内进行产业布局;支持企业出国参展、境外培训、投资考察、对外推介等,支持有条件的企业在境外设立研发机构。

  其次要拓展国内市场需求。建议比照家电下乡政策,研究成套家用纺织品下乡政策,增加对边远地区的销售;加快产业用纺织品的开发应用,尽快制定和修订各类产业用纺织品技术标准和使用规范;加大综合协调力度和产业用纺织品国内市场的开发力度。

  再次要加大对中小企业的扶持力度。建议国家设置专项资金,解决中小企业贷款呆账准备金和担保基金等,增加专门服务于中小企业的金融类产品;支持面向中小企业的公共服务平台建设,完善环保、检测、信息等公共服务体系,推动纺织企业园区化、集群化发展。

  最后是运用综合手段加快产业结构调整和淘汰落后步伐。要尽快研究制定化纤、棉纺传统纺织行业以及竹纤维家纺木纤维家纺等重要行业准入条件或产业政策,引导行业规范发展;调整淘汰落后工艺技术目录,进一步加大对高耗能、高污染等落后生产工艺和设备的淘汰力度;有关部门和协会应建立产业预警机制;加快制定推进企业兼并重组政策措施,提升我国纺织产业的集中度。